Maakuntahallitus
Pöytäkirja 25.09.2023/Pykälä 132

Maakuntahallitus 25.09.2023 § 132  

103/01.00.03/2023  

Valmistelija Satu Sikanen

 puh. +358 400 661 318

 satu.sikanen@ekarjala.fi

Venäjän käynnistämät sotatoimet Ukrainassa helmikuussa 2022 ovat vaikuttaneet merkittävästi myös Etelä-Karjalan liiton toimintaan. Suurimmat vaikutukset kohdentuvat Etelä-Karjalan liiton rajaohjelmien yksikköön, jossa hallinnoidaan Kaakkois-Suomi–Venäjä -rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa. Venäjän hyökkäyssodan käynnistyttyä ohjelmakauden 2014–2020 toimeenpanoa on saatettu loppuun ainoastaan Suomen puolella. Tällä hetkellä käynnissä on hankkeiden päättämistoimet.

Kaakkois-Suomi–Venäjä -rajaohjelman 2014–2020 päättämistoimet tulee tehdä syyskuun loppuun 2024 mennessä, jonka jälkeen edessä ovat vielä loppuraportointi EU-komissiolle ja komission tietopyyntöihin vastaaminen. Ohjelmakausi sulkeutuu lopullisesti vuoden 2025 lopussa. Ohjelmakauden 2014–2020 teknisen tuen käyttömahdollisuus päättyy syyskuun lopussa 2024. Tarvittavasta rahoituksesta syyskuun 2024 jälkeen neuvotellaan parhaillaan työ- ja elinkeinoministeriön kanssa.

Kuluvalla EU-ohjelmakaudella Etelä-Karjalan liitto ei tule hallinnoimaan rajat ylittävän yhteistyön ohjelmia. Venäjän käynnistämät sotatoimet lopettivat ohjelmakauden 2021 - 2027 valmistelun. Kaakkois-Suomi–Venäjä Interreg NEXT -ohjelmaan allokoitu 24 M€ siirtyy EU-lainsäädännön mukaisesti sisärajoilla tehtävään yhteistyöhön: Kaakkois-Suomen tapauksessa Central Baltic-ohjelmaan, jota hallinnoidaan Varsinais-Suomesta käsin. Kaakkois-Suomi–Venäjä -ohjelmalle allokoidusta kansallisesta rahoituksesta 8 M€ sisältyy Suomen valtion vuoden 2023 budjettiin kohdennettavaksi ulkorajamaakunnille ns. AKKE-rahoituksen momentilta. Toistaiseksi pääministeri Petteri Orpon hallitus ei ole tehnyt rahoituksesta kohdennuspäätöstä ulkorajamaakuntien liitoille. Maakuntien liitot ovat esittäneet myös jäljellä olevan 16 M€ kohdistettavan Kaakkois-Suomeen ns. AKKE-rahoituksena tulevina vuosina.

Ohjelmakaudelle 2028 Etelä-Karjalan liiton tavoitteena on saada uusi Interreg-ohjelma itäisen Itämeren alueelle. Ratkaisuja uudesta ohjelmasta ja Etelä-Karjalan liiton roolista joudutaan odottamaan vielä vuosia.

Rajaohjelmien yksikön tehtävien merkittävä väheneminen vuoden 2024 aikana on ajankohtaista huomioida sekä organisaatiorakenteessa että tulevan vuoden talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan sisältyvässä henkilöstösuunnitelmassa.

Etelä-Karjalan liiton organisaatio uudistui vuonna 2021. Tuolloin organisaatiorakennetta päivitettiin siten, että yksiköiden ja samalla johtajien lukumäärää vähennettiin. Organisaatio kuvattiin tuolloin linjaorganisaationa. Organisaatiouudistuksen valmistelun yhteydessä tiedostettiin tarve selkeyttää prosessivastuita, mitä organisaatiouudistuksen jälkeen on myös vähitellen tehty. Merkittävimpien prosessien ja niihin liittyvien vastuiden huomioimista myös organisaatiokaaviossa on syytä arvioida.

Edellä kuvatuista syistä Etelä-Karjalan liitossa on tarpeen ja tarkoituksenmukaista tarkastella liiton organisaatiota, jotta se vastaa parhaimmalla tavalla liiton toimintaa, tehtäviä ja tavoitteita vuonna 2021 hyväksytyn Etelä-Karjalan liiton strategian mukaisesti.

Henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavat asiat tulee käsitellä yhteistoiminnassa työnantajan ja henkilöstön edustajien kesken. Työnantajaa yhteistoimintamenettelyssä edustavat maakuntahallituksen puheenjohtaja ja maakuntajohtaja. Sihteerinä toimii hallinto- ja kehittämisjohtaja.

Päätösehdotus Maakuntahallitus päättää käynnistää Etelä-Karjalan liitossa hallinto-organisaation tarkastelun ja uudistamisen yhteistoiminnassa työnantajan ja henkilöstön kesken. Maakuntahallitus käynnistää yhteistoiminnassa ja tarvittavassa laajuudessa myös talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan sisältyvän henkilöstösuunnitelman valmistelun.

Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.