Maakuntahallitus
Esityslista 08.12.2025/Asianro 192

Maakuntahallitus 08.12.2025    

175/05.01/2025  

Valmistelija Heli Gynther

 puh. +358 40 485 5109

 heli.gynther@ekarjala.fi

Selostus Parikkalan kunta hakee Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman rahoitusta hankkeelle Tulomuuttopalvelujen luominen Parikkalaan – ”Muuttoagentti”.

 Hakemus on tullut vireille 30.10., täydennetty hakemus 20.11.2025.

 Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 144 144 euroa.

 Haettavan avustuksen määrä on 104 000 euroa.

 Hankkeen kustannusmalli on flat rate 40%.

 Hankkeen tavoite

 Hankkeen tavoitteena on yhdessä paikallisen elinkeinoelämän ja yritysten kanssa tunnistaa tulomuuttajaryhmät ja heidän erityiset tarpeensa sekä kehittää niihin vastaavia palveluja. Muuttajille rakennetaan kokonaisuus, joka koostuu yksityisten toimijoiden, muuttoagentin (projektipäällikön) ja kunnan tuottamista palveluista sekä ajantasaisesta tietovarannosta. Näin luodaan pohja toimivalle ja helposti saavutettavalle muuttopalvelulle.

 Hankkeen käynnistyessä suunnitellaan ja toteutetaan innovatiivinen palvelukokonaisuus, joka kokoaa yhteen tiedottamisen, neuvonnan ja käytännön palvelupolut sekä digitaalisessa että fyysisessä muodossa. Palvelumuotoilun avulla ratkaisut pohjautuvat tulomuuttajien tarpeisiin, ja uusinta teknologiaa hyödyntämällä helpotetaan tiedonhakua sekä asiointia. Paikallisia yrityksiä koulutetaan ottamaan käyttöön hankkeessa luotava palvelujärjestelmä, hyödyntämään tulevaisuuden teknologioita ja vahvistamaan markkinointi- sekä tietotuotanto-osaamistaan.

 Palveluista, menetelmistä ja tuloksista viestitään digitaalisissa kanavissa, medioissa, messuilla, painetun materiaalin avulla sekä kohdennetussa viestinnässä. Muuttajien tyytyväisyyttä seurataan kyselyin. Yrityksiltä kootaan vaikuttavuuspalautetta. Hankkeen päätyttyä arvioidaan mallin monistettavuutta muihin Etelä-Karjalan kuntiin sekä itäisen rajan alueille.

 Hankkeen kesto

 1.1.2026–31.12.2027.

 Rahoitus

 Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistämisen (AIKO) määräraha.

 Kustannusarvio

 Hankkeessa käytettävä palkkakustannusmalli: vakiosivukulumalli

 Rahoitussuunnitelma

 Rahoitushaku ja hakemuskäsittely

 Tammikuussa 2023 avatussa kansallisen rahoituksen haussa AKKE-rahoitusta on haettavissa hankkeille, jotka

1. edistävät maakuntaohjelman toimeenpanoa,

2. edistävät Etelä-Karjalan elinvoimaa sekä elinkeinoelämän ja kehittämistoimijoiden toimintaedellytyksiä.

 Yleisten valintaperusteiden lisäksi hankkeiden tulee vastata vähintään yhteen seuraavista painopisteistä:

3. vahvistavat kuntien välistä elinkeinopoliittista yhteistyötä,

4. vahvistavat Etelä-Karjalan sopeutumista toimintaympäristön äkillisiin muutoksiin (erityisesti koronan ja Ukrainan sodan vaikutukset),

5. edistävät elinkeinojen viisasta uudistumista,

6. luovat valmiuksia suorien EU-rahoitusten hakuun,

7. edistävät kestävän metsäbiotalouden toimintaedellytyksiä, kilpailukykyä ja uudistumista,

8. huomioivat rajamaakunnan erityispiirteet ja vaikutukset alueen kehitykselle (erityisesti matkailun toimintaedellytysten kehittäminen),

9. edistävät energiasiirtymää kohti päästötöntä energiaa.

 Hakemus on arvioitu Etelä-Karjalan liiton arviointipalaverissa 11.11.2025.

 Valmistelijan (Heli Gynther) arvio hankkeesta

 Parikkalaan muuttaa nykyisin enemmän ihmisiä kuin kunnasta muuttaa pois, ja tämän tilanteen jatkumiseen ja vahvistumiseen hankkeella pyritään vaikuttamaan.

 Hanke edistää maakuntaohjelman toimeenpanoa ja Etelä-Karjalan elinvoimaa sekä elinkeinojen viisasta uudistumista ja huomioi rajamaakunnan erityispiirteet ja vaikutukset alueen kehitykselle. Hanke kohdistuu yhden kunnan alueelle, mutta hankkeessa on huomioitu toimintamallin ja palvelujen monistettavuus muihin Etelä-Karjalan kuntiin ja raja-alueille hankkeen päätyttyä.

 Hanke on haun mukainen ja rahoituskelpoinen.

Päätöksen perusteet Laki 756/2021 alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta

 Valtioneuvoston asetus 797/2021 alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta

 Laki 757/2021 alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta

 Valtioneuvoston asetus 867/2021 alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta

 Valtioneuvoston asetus 866/2021 Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoista rahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta

 Valtionavustuslaki 688/2001

Ehdotus Maakuntahallitus hyväksyy hankkeen rahoitettavaksi Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman (AKKE) rahoituksen AIKO määrärahasta hankehakemuksen mukaisesti.

Hankkeen hyväksytty kokonaiskustannusarvio on 144 144 euroa, myönnettävä avustus 72 %, kuitenkin enintään 104 000 euroa ja hankkeen kesto 1.1.2026-31.12.2027.

Avustuksen viimeinen erä on haettava maksatukseen viimeistään neljän kuukauden kuluttua hankkeen toteuttamisajan päättymisestä eli 30.4.2028 mennessä. Jos maksatushakemusta ei ole tähän mennessä toimitettu rahoittajalle, avustusta ei makseta.

Hakijan tulee hankkeen toteuttamisessa noudattaa tähän päätökseen liitettäviä avustuksen käyttöä koskevia ehtoja.

 Hankkeen yhteyshenkilö Etelä-Karjalan liitossa on Heli Gynther.

Päätös