Maakuntahallitus
Esityslista 19.05.2025/Asianro 70

Maakuntahallitus 19.05.2025     

59/05.01/2025  

Valmistelija Heli Gynther

 puh. +358 40 4855 109

 heli.gynther@ekarjala.fi

Selostus Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto LUT on hakenut Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman ÄRM-rahoitusta hankkeelle Uutta elinvoimaa Imatran seutukunnalle kiertotalouden materiaalivirroista.

 Hakemus on tullut vireille 28.3.2025.

 Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 134 270 euroa.

 Haettavan avustuksen määrä on 107 416 euroa.

 Hankkeen kustannusmalli on flat rate 40%.

 Hankkeen tavoite

 Hankkeen Uutta elinvoimaa Imatran seutukunnalle kiertotalouden materiaalivirroista päätavoitteena on uudistaa Imatran seutukunnan elinvoimaa sekä kehittää alueen yritysten ja toimijoiden kiertotalousosaamista uuden liiketoiminnan muodostamiseksi hyödyntämällä alueen materiaalivirtoja.

 Tavoitteiden saavuttamiseksi ja vaikuttavamman lopputuloksen saavuttammiseksi hankkeen toteutus on jaettu kolmeen erilliseen toimenpiteeseen. Toimenpiteissä selvitetään mm. (1.) seutukunnan tämänhetkinen tilanne kiertotalouden osaamisesta ja hyödyntämisestä, joka on tarvittava lähtökohta uuden elinvoimamahdollisuuden muodostumiseksi. Hankkeen merkittävämpänä konkreettisena toimenpiteenä suoritetaan (2.) kartoitus alueen merkittävimmistä materiaalivirroista, jotka ovat potentiaalisimpia hyödynnettäväksi uusina kiertotalousratkaisuina. Materiaalivirroista arvioidaan niiden määrä, laatu ja vaadittavat käsittelytoimenpiteet uusien tuote- ja palvelukonseptien aikaansaamiseksi. Potentiaalisimmista materiaalivirroista tuotetaan (3.) case-esimerkkeinä prosessikaaviot materiaalin tuotteistamiseksi kiertotaloustuotteeksi. Case-esimerkeissä arvioidaan kiertotalousratkaisun markkinapotentiaali sekä muut vaikutukset, kuten vaikutukset hiilineutraalius tavoitteiden toteutumaan.

 Tuotoksena hankkeesta muodostuu laaja-alainen kuvaus seutukunnan kiertotalouteen sopivista materiaalivirroista. Lisäksi hanke tuottaa kolme case-esimerkkiä materiaalin prosessoinnista ja siihen huomioitavista näkökulmista. Edellämainittujen yksittäisten tuotosten lisäksi hankkeen kaikki toimenpiteet ja tulokset julkaistaan tiivistetysti avoimesti saataville hankkeen loppuraportissa.

 Hankkeesta muodostuu Imatran seutukunnalle arvokasta tietoa alueen materiaalivirroista ja niiden hyödyntämispotentiaalista kiertotalouden toimintamalliin pohjautuen. Hankkeen tulokset jäävät alueen toimijoiden hyödynnettäväksi ja toimijat saavat esimerkkejä kuinka uudistaa liiketoimintaa hiilineutraalisti. Tuloksista hyötyvät niin yksittäiset kansalaiset kuin yritykset sekä kuntaorganisaatiot, suunnitellessaan tulevaisuuttaan kiertotalouden mahdollisuudet huomioiden.

 Hankkeen kesto

 1.1.2026 – 30.6.2027

 Rahoitus

 Kansallinen kehittämisrahoitus äkillisen rakennemuutostilanteen hoitoon (ÄRM).

 Kustannusarvio

 Rahoitussuunnitelma

 Rahoitushaku ja hakemuskäsittely

1.2.2025 avatussa kansallisen kehittämisrahoituksen haussa äkillisen rakennemuutostilanteen hoitoon AKKE-rahoitusta on haettavissa hankkeille, jotka

1. edistävät maakuntaohjelman toimeenpanoa,

2. edistävät Etelä-Karjalan elinvoimaa sekä elinkeinoelämän ja

kehittämistoimijoiden toimintaedellytyksiä.

3. kehittävät koulutusratkaisuja erityisesti Imatran seutukunnan tarpeet huomioiden ja / tai,

4. vahvistavat tulevaisuuden teknologioiden osaamista ja käyttöönottoa Etelä-Karjalan yrityksissä.

Haku on määräaikainen ja jatkuu 30.9.2025 saakka. Haun valintajaksot ovat 1.2.-31.3.2025 ja 1.4.-30.9.2025.

 Hakemus on arvioitu Etelä-Karjalan liiton arviointipalaverissa 28.4.2025.

 Valmistelijan (Heli Gynther) arvio hankkeesta

 Hankehakemus on selkeä ja hyvin rajattu kokonaisuus. Hakemuksen vahvuutena voidaan pitää sitä, että hankkeen aihe on relevantti ja siinä keskitytään kiertotalouden ja yritysten toimintaedellytysten edistämiseen. Hanke sopii ÄRM-hakuun elinkeinoelämän rakenteen monipuolistamisen ja uudistamisen näkökulmasta. Lisäksi hankesuunnitelman toimenpiteet ja tavoitteet vastaavat maakuntaohjelman kärkiteemaan ympäristövastuullinen eKarjala ja hanke kohdentuu Imatran seutukunnalle.

 Hankearvioinnissa hanke ei kuitenkaan menestynyt riittävällä tavalla. Hakemuksen puutteena arvioinnissa pidettiin sitä, että suunnitelmasta ei käy ilmi mitä tai minkä alan yrityksiä hankkeeseen osallistetaan (määrällinen tavoite 12). Kohderyhmän kiinnostus tai sitoutuminen hankkeen toimenpiteisiin ei myöskään ilmene hakemuksesta.

 Hakemuksen heikkoutena pidettiin lisäksi tutkimuspainotteisuutta ja sitä, että hankkeen tarveperustaa ei ole avattu elinkeinoelämän toimijoiden näkökulmasta. Lisäksi hankkeessa keskitytään tiedon tuottamiseen eikä hankkeen aikana synny vielä konkreettista vaikuttavuutta.

 Hakemus vastaa myös heikosti ÄRM-rahoituksen painotuksiin eli hankkeessa ei kehitetä koulutusratkaisuja eikä hanke liity tulevaisuuden teknologioiden osaamisen käyttöönoton vahvistamiseen Etelä-Karjalan yrityksissä. Näillä perustein hanketta ei esitetä rahoitettavaksi.

Päätöksen perusteet Laki 756/2021 alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta

 Valtioneuvoston asetus 797/2021 alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta

 Laki 757/2021 alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta

 Valtioneuvoston asetus 867/2021 alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta

 Valtioneuvoston asetus 866/2021 Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoista rahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta

 Valtionavustuslaki 688/2001

Ehdotus Maakuntahallitus hyväksyy esityksen hankehakemuksen hylkäämisestä edellä esitetyin perusteluin, eikä myönnä hankkeelle kansallista kehittämisrahoitusta äkillisen rakennemuutostilanteen hoitoon (ÄRM-rahoitus).

Päätös